独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

大摩看好甲骨文云业务！将目标价上调至125美元

北京，2024年6月14日 - 据路透社报道，摩根士丹利（Morgan Stanley）近日将甲骨文（ORCL）的目标价从115美元上调至125美元，维持“与大市同步”评级。

摩根士丹利分析师表示，他们上调目标价的原因是甲骨文与30家OCI客户签约带来125亿美元人工智能预订额的正面影响，抵消了第四季度收入和每股收益不如预期，以及SaaS应用的增长速度明显放缓的负面影响。

强劲的云业务表现

甲骨文第四季度云基础设施收入增长44%，达到28亿美元，高于市场预期。公司还预测，2025财年云基础设施收入将增长40%至42%。

摩根士丹利分析师表示，甲骨文在云计算领域的强劲表现是其上调目标价的主要原因。他们认为，甲骨文在云基础设施和人工智能领域的领先地位将使其在未来几年继续保持增长。

看好人工智能业务发展

甲骨文与30家OCI客户签约带来125亿美元人工智能预订额，这表明甲骨文在人工智能领域取得了重大进展。

摩根士丹利分析师表示，看好甲骨文在人工智能领域的增长潜力。他们认为，甲骨文的人工智能产品将帮助企业提高效率和生产力。

整体展望

摩根士丹利认为，甲骨文是一家具有良好发展前景的公司。公司在云计算和人工智能领域拥有领先地位，这将使其在未来几年继续保持增长。

投资者需关注哪些风险？

尽管摩根士丹利对甲骨文持乐观态度，但投资者仍需关注一些风险，包括：

• 宏观经济环境恶化可能导致企业减少IT支出。
• 来自亚马逊、微软等竞争对手的压力不断加大。
• 新兴技术可能对甲骨文现有的业务构成威胁。

总而言之，甲骨文是一家值得关注的科技公司。投资者可以根据自身风险承受能力决定是否投资。